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行业动态

光伏上网电价政策正式落地 7月1日起正式实施

中证网讯(记者刘杨)国家发改委4月30日发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，标志着在光伏政策中最为重要的价格政策正式落地。《通知》指出，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。Ⅰ-Ⅲ类资源区集中式光伏电站指导价分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时、Ⅱ类地区0.45元/千瓦时、Ⅲ类地区0.55元/千瓦时。《通知》强调，集中式光伏电站上网电价通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。对于已经批复的纳入财政补贴规模的项目，《通知》规定2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定执行;7月1日(含)后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。对纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)，《通知》确定对应的Ⅰ-Ⅲ类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。《通知》还适当降低了新增分布式光伏发电补贴标准。纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。

2019.05.24
风电光伏今年新政出炉将实行补贴竞价

在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》(下称《方案》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。《征求意见稿》要求，优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照有关通知要求，研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件，在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的需国家补贴项目的总规模，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。《征求意见稿》还提出，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。新建光伏项目补贴竞价规定也在文件中得到明确。《征求意见稿》要求，规范进行项目竞争方式配置。各省级能源主管部门应在优先建设平价上网项目基础上，采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。竞争配置办法应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。各派出机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。《方案》则提出，对需要国家补贴的新建光伏发电项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。 “一天内，包括风电、光伏平价项目上报和光伏补贴竞价等多个文件同时发布，值得点赞。”国家发改委能源研究所研究员、国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽昨天对记者表示，新政首先体现出市场导向，除户用和扶贫外，电站和分布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补贴)。第二个特点是量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块。此外，文件再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后，并严格预警管理，以电力送出消纳条件为前提，要求落实土地或场地。对于补贴竞价的规定，她认为，尽管2019年光伏价格政策尚未发布，但采用报价修正排序，使各地区各类项目能体现出经济性和竞争力，且与之前有关机制一致，有衔接和延续性。而关于2019年补贴支持项目要在年内并网、未达到则并网最多延迟两个季度且每季度电价降低1分/千瓦时的规定也相当于明确了建设期限。“文件内容丰富，总体机制和思路基本符合业内预期。”时璟丽说。

2019.05.24
补贴竞价项目双管齐下！新政落地光伏行业开工在即

五一劳动节前，发改委价格司发布了2019年度的光伏电价政策，根据《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(下称《通知》)，2019年度的光伏上网电价将继续调降，其中地面电站三类资源区均下调至少0.1元，仅光伏扶贫电站上网电价仍维持每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行，本次光伏政策将于2019年7月1日起正式实施。

2019.05.24
2019年光伏行业补贴标准已确认，二季度开始国内需求有望逐渐转暖

近期，国家发改委价格司发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，在《通知》中对于2019年国内三类地区光伏标杆电价进行了明确说明，就此光伏上网电价得以确定。 2019年补贴标准确认后，需求有望逐渐释放根据《通知》中内容显示，地面电站与全额上网工商业分布式按照资源区Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类分别为0.40元（以下价格均含税）、0.45元、0.55元/千瓦时，自发自用工商业分布式补贴上限为0.1元/千瓦时，户用补贴为0.18元/千瓦时且全年保持不变，光伏扶贫电价为0.65元、0.75元、0.85元/千瓦时。《通知》中还进一步强调，集中式光伏电站上网电价通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。对于已批复且纳入财政补贴规模的项目，规定了2019年6月30日(含)前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中要求执行。此外，7 月1 日(含)后并网的，上网电价按照通知内规定的指导价执行。对于此次标杆电价的最终设定基于符合市场预期，虽然在政策中还有少部分事项尚不完全明确，但就整体而言，仍旧会起到利好户用市场和扶贫电站的作用。随着政策的不断明朗，之后能源局的相关补贴政策预计也将在近期推出，二季度国内光伏需求将逐渐转好，产业价格有望实现企稳回升。三、四季度开始，伴随着竞价项目、平价项目以及扶贫需求的陆续释放，产业链不排除会步入量价齐升阶段。政策的最终确认落地，给市场吃下了一颗“定心丸”，有望刺激我国国内装机市场提速发展，2019年预计国内新增装机规模可达到40-45GW左右，偏理想情况下该数字可能会达到45-50GW。与此同时，海外市场需求一直处在蓬勃发展阶段，例如美国处于抢装周期内，欧洲市场需求有所复苏，以及新兴市场成长速度明显，等等。因此，结合国内外需求情况来分析，2019年全球新增装机规模有望达到120GW以上。

2019.05.24
2019光伏发电政策落地户用光伏将迈出新步伐

自去年“531”政策发布以来，户用光伏发电市场经历了一定的动荡，此后发展如何，是不少从业者和消费者关注的话题。近日，业内翘首以盼的2019年光伏发电价格政策正式落地，户用光伏指标在政府文件中首次被单独列出，明确无论是“自发自用，余电上网”还是“全额上网”模式，都能拿到0.18元/度的全电量度电补贴，这无疑大大提振了市场的信心。光伏作为全新的产业链，其所迈出的每一步都是人类的进步。这一市场的每一个进步，有过许多问题，也有过许多思考。对于户用光伏来说，市场边界的不确定决定了市场性质的难确定，也就决定了商业模式的难确定。最初的户用光伏市场销售思维，是以光伏电站建成为边界的，后来延展到“光伏+储能”为边界，现在已经延展到VPP平台上的电力交易为边界，这个边界还在延展。光伏发电只是一种能源服务生态化发展的入口，生态化发展的边界在哪里还是一个发展中的问题。另一方面，户用光伏市场缺少服务思维，但什么是最提纲挈领的服务还是一个问题。过去能源行业缺少服务基因，供应商把煤或电卖到客户手中就完成了全部交易过程。现在开发户用光伏市场，必须培育电站的建成，不是服务结束而是服务刚刚开始的认知。打破户用光伏市场的当前困境必须是为客户创造价值，不能给户用光伏客户提供满意的价值，也是造成当前户用市场困惑的根本原因。如果把光伏发电这一日常生活中的奢侈品可以成为必需品，其结果必然是“每个行业的重新定义者会得到新的机会”。作为光伏行业领跑者，展宇凭借“领先的系统集成方案”“卓越的光伏电站建设能力”“360°高标准贴心服务”“高效的智汇云管家平台”四大核心优势，为客户提供从项目前期融资、设计，到安装、运维的一站式优质服务。展宇光伏针对家庭用户量身打造的“展宇˙致富宝”整机户用系统集成产品包，通过质量、金融、保险及运维一体化服务模式，确保光伏电站在安装、运维、售后等各方面都有专业人士指导完成，让光伏安装可以轻松完成，享受光伏发电的新机遇。

2019.05.24

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